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中国教育报:教育关爱为留守儿童成长护航

发布时间: 2017-04-12 14:15 来源: 绍兴新闻网 作者: admin
据《中国青年报》报道,今年以来,各地发生多起引发全国关注的留守儿童恶性事件,留守儿童引发的事件由过去的偶发变为多发。云南镇雄17岁留守少年春节期间喝农药自杀,湖南隆回13岁留守儿童砍杀七旬老人拿走700元,贵州毕节一留守儿童被姑父用火钩打得遍体鳞伤……
 
应当看到,留守儿童出现心理健康问题甚至极端行为,遭受意外伤害甚至不法侵害,在一定程度上折射出留守儿童关爱保护方面的缺失。从宏观层面看,做好留守儿童关爱保护工作,需进一步摸清留守儿童底数,切实构建起家庭、政府、学校、社会齐抓共管的留守儿童关爱服务体系,教育也应主动承担起关爱留守儿童的职责。
 
摸清底数是做好留守儿童关爱保护工作的重要前提。根据2016年民政部、教育部、公安部联合摸底排查数据,全国共有0-16岁的农村留守儿童902万人。然而具体到地方,特别是县(市、区)政府对本地留守儿童数量是否有一个清晰准确的把握,直接关系到留守儿童关爱保护工作能否顺利推进。
 
国务院印发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,提出了关爱保护农村留守儿童的“四个坚持”原则,即坚持家庭尽责、坚持政府主导、坚持全民关爱、坚持标本兼治。做好留守儿童关爱保护工作,家庭、政府、学校、社会任何一方都不能缺位,要切实承担起各自职责,形成关爱保护留守儿童的工作合力。
 
值得注意的是,在全国902万留守儿童中,义务教育阶段在读的有588.86万人,占65.3%,学校无疑是留守儿童关爱保护的重要阵地。在构建家庭、政府、学校、社会齐抓共管的留守儿童关爱服务体系中,教育应当也可以有所作为。当前要重点围绕推动落实留守儿童普查登记制度、强制报告制度、家校联系制度和结对帮扶制度,重点抓好安全保障、心理辅导、控辍保学、困难救助等方面工作,推动制度建设、夯实保障基础、抓住重点难点,筑牢关爱保护底线。
 
关爱保护留守儿童,需不断强化家庭监护主体责任,但当前留守儿童家长在履行监护能力方面存在很大缺失。增进家校联系,除了需要帮助监护人掌握留守儿童在学校的学习生活情况,为留守儿童与父母之间的情感联系和亲情交流提供便利。更为重要的是,学校要利用自身优势为留守儿童家长提供必要指导,帮助他们提高履行监护的意识和能力,同时不断提升家长的家庭教育能力,这应当成为增进家校联系的一项重要内容。同时,要致力于加强留守儿童的心理健康教育,通过设立心理咨询室和心理信箱等方式,对留守儿童进行心理辅导。同时要重视做好农村留守儿童的法制宣传和安全教育工作,最大限度地防范各种不法侵害和意外伤害的发生。
 
由于受多方面因素影响,当前农村小规模学校和寄宿制学校建设仍然是一个薄弱环节,留守儿童的学习生活也受到一定影响。因此需要进一步改善留守儿童受教育条件,优先满足留守儿童寄宿需求、营养需求和上下学交通需求,让他们在学习和生活方面都能得到更好的照料。
 
要从坚持依法控辍、提高质量控辍、落实扶贫控辍、强化保障控辍、加强领导控辍等方面综合施策,进一步完善义务教育控辍保学工作机制。同时,教育行政部门要进一步完善控辍保学部门协调机制,落实免费义务教育和教育资助政策,确保留守儿童不因贫困而失学。
 
对留守儿童的教育关爱,还要立足长远,重视源头治理。通过实施消除大班额计划,有序扩大城镇学位供给,积极促进随迁子女在输入地就读,从源头上减少留守现象。
 
(作者:汪明,系教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任、研究员)
 
《中国教育报》2017年04月12日第2版  版名:中教评论
编辑: admin

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