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粤港澳大湾区将成产业升级重要引擎

发布时间: 2017-12-12 12:15 来源: 南方日报 作者: 未知

  粤港澳大湾区城市群作为改革开放的前沿及中国经济增长最重要的引擎之一,已经具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础和条件。

  如何激发粤港澳大湾区作为创新驱动产业策源地的角色,带动中国产业升级?日前,由广州市社科联、暨南大学和南方日报共同主办的“广州新观察”以聚集、融合、创新为主题,探讨粤港澳大湾区产业升级的发展方向和机制。

  会上专家认为,未来粤港澳大湾区科技创新、金融创新是大湾区未来发展的两个核心。与其他世界级大湾区不同,粤港澳大湾区建设是在一个主权国家内三个独立关税区深化合作的重要尝试,涉及产业布局、土地利用、资源共享、城市群协调等方面。需要发挥“一国两制”优势,增强中心城市辐射带动作用,才能成为带动中国产业升级的先锋。

  1发挥中心城市作用是产业升级基础

  在北京交通大学新兴产业研究所所长冯华教授看来,世界超级湾区竞争的基本单位是城市群,城市群之间的分工、合作和竞争将决定其在未来国际经济、政治格局中的地位。因此,打造粤港澳大湾区除了粤港澳三方的协调配合之外,更需要广州、深圳中心城市发挥作用。

  “改革开放四十年,粤港澳,特别是广州、深圳,对工业化起到了引擎的作用,这一轮新产业发展仍然要起引擎作用,必须要抢抓战略机遇,建设粤港澳全球产业创新中心。”冯华表示。

  他认为,粤港澳大湾区决策的目的是提升它在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,抢占全球产业竞争制高点。“从国家战略必须要谋划大的创新驱动的载体,粤港澳大湾区就是大的产业创新的大平台大载体,载体不能从行政上谋划,而是产业生态系统。因此中心城市作用就非常重要”。

  广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩也从纽约、旧金山、东京世界级大湾区的建设经验分析认为,打造粤港澳大湾区,需要重点提升中心城市、金融中心、航运中心、创新中心、经贸中心的核心地位,形成对全球高端要素配置、产业升级、创新发展等的强大牵引和带动作用。

  “我们要做的是资源要素空间的重组,向高端升级,产业技术空间的延伸,区域关系空间的重构,就必须发挥中心城市的作用”。

  “湾区经济非常强调港口和城市,中心城市在其中着发挥着纽带和辐射的作用。”暨南大学产业经济研究院院长顾乃华教授也表示。

  他认为,城市要完成融入粤港澳大湾区产业协作新格局即内部整合和外部对接。

  他以广州为例,“广州已经经历了从内部一体化到同城化阶段,目前已经具备切入粤港澳大湾区产业协作的新条件。”

  他分析,广州采取了典型的自上而下配置空间资源的方式,通过撤市设区,将区域之间的合作推向更高的阶段,有利于在更高级的层面上创造,或者是做大做强一些产业平台,推动区域之间的统筹。在2009年以来,广州不断推动与佛山同城化,产业分工合作取得新的突破,创新能力取得大幅提升。

  然而他也指出,随着经济快速发展,行政分割所带来的市场分割,对产业协作发展的制约越来越严重。“珠三角三大经济圈应该根据城市定位和产业定位,推动产业协作。在区域协作的背景下考察自己该发展什么,怎么跟别人产业对接形成城市特色和竞争优势。”

编辑: 佚名

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