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绍兴市国家税务局2017年全市国税工作要点

发布时间: 2017-03-14 03:24 来源: 绍兴新闻网 作者: 未知

  2017年将召开党的十九大,是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进结构性改革的深化之年,更是绍兴国税率先实现税收现代化的实干之年。全市国税系统要在省局党组和市委市政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大”发展理念为主线,认真贯彻落实总局、省局和市委市政府的决策部署,紧跟税收改革发展趋势,围绕“干好税务、带好队伍”两大主要任务,推动全面从严治党向纵深发展,坚持精准发力稳增长、创新加力促改革、持续用力优服务、严治生力提效能、统筹聚力带队伍的“五力”工作理念,把握新方位,践行新使命,落实新要求,以更严的标准、更实的作风来提升国税工作实力,为率先基本实现绍兴国税现代化打实基础,以优异的业绩迎接党的十九大胜利召开。

  一、坚持精准发力稳增长,提升绍兴经济发展动力

  1.依法组织国税收入。完善新型税收管理体系,树立全市“一盘棋”理念,以总量、增量、质量“三量齐升”为总目标,综合运用法治增收、挖潜增收、堵漏增收、科技增收等手段,向改革、向管理、向服务、向稽查要收入。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项优惠政策”的组织收入原则,加强与地方党委政府的沟通汇报,争取理解和支持。加强收入目标动态管理,科学统筹免抵调库指标,提高收入规划和管理水平。密切关注新常态下绍兴经济的发展变化趋势,完善经济税收联动机制和国地税联合分析机制,依托税收大数据深入开展税收经济分析,建立健全税收经济联动分析指标体系,抓牢组织收入主动权。

  2.认真落实税收减免。做好“营改增”后续管理,打赢“总结好”战役,通过加强政策辅导和关键环节监控,帮助纳税人正确使用和充分享受减税政策。持续做好营改增税负分析,开展改革试点总结评估,完善相关政策服务和后续管理,确保广大纳税人能及时足额享受到政策红利。围绕促进经济发展方式转变,主动对接供给侧结构性改革,积极参与市委市政府“八大战役”,加大支持“三去一降一补”的税收政策落实力度,重点抓好结构调整、科技创新、小微企业、环境保护、民生保障以及出口贸易等方面税收政策的落实,助推地方经济转型升级。全面落实出口退(免)税管理规范,继续实施出口退税“天天退”和无纸化管理等举措,进一步优化服务、加快速度,支持外贸稳定发展。

  3.规范税收执法行为。健全法治税务基本制度,抓好依法治税基础性工作计划编制,进一步推进税收权力清单和责任清单的编制落实。深入推进税收执法责任制建设,强化税收执法质量考评,强化问题整改,严格过错责任追究。坚持税收规范性文件制定管理的合法性审查和合规性评估,继续开展规范性文件清理,强化备案审查。加强税收执法风险防控机制建设,运用“发起式”执法督察等手段开展常态化执法监督。有序开展“七五”普法,积极参加“法润绍兴”行动和税法“六进”活动。发挥现有法治示范基地的引领作用,积极培育、创建更高层级的法治税务示范基地,不断夯实法治税务基础。健全税务法律顾问制度,加速推进公职律师队伍建设。加强重大税务案件审理和复议应诉工作。完善国地税行政处罚裁量基准。完善纳税人权利救济机制,畅通纳税人合法权益救济渠道,提高复议应诉专业化水平,妥善化解涉税诉讼风险。完善督察内审制度,提升督察内审工作水平。

  4.加强各税种管理。大力推进营改增行业和增值税优惠政策后续管理,深化政策精准宣传辅导,强化行业风险管理。继续做好电子发票和小规模纳税人自开专票的推行工作,继续深化应用增值税发票电子底账管理系统。按照上级部署,推进消费税改革。不断强化车购税社会化办税模式。坚持问题导向,加强对零负申报、长亏不倒纳税人的税种分析和管理。深化专业化团队建设,完善后续管理工作机制,加强对享受优惠政策备案、所得税汇算清缴、企业重组等高风险事项和出口退(免)税的事中、事后管理。强化出口退税专业化管理和分类管理,构建出口退税风险防控机制,大力防范出口骗税。完善跨境税源风险管理工作机制,强化非居民税收管理,加大反避税工作力度,进一步优化“走出去”企业管理与服务。深化大企业税收管理与服务改革,落实千户集团税收风险分析和应对任务。

  5.加大稽查打击力度。切实提高稽查工作质效,深化“风险推送、定向稽查”检查模式,强化“三合一”稽查实战竞技平台,提升稽查信息化应用水平,在多办案、办大案、办铁案上有明显提升。充分发挥稽查职能作用,深入开展重点稽查对象随机抽查,完善综合整治发票违法犯罪长效机制。以整顿和规范经济秩序为目标,以查处重大税收违法案件为重点,以打骗打虚和区域税收整治为主线,严厉打击出口骗税和发票违法犯罪。依托打击骗税三方协调机制,维护公平法治税收环境。不断拓展国地税联合稽查深度和广度,进一步提升联合稽查实效。加大典型案件曝光力度,不断增强稽查威慑力。

  6.深化以税资政。发挥税收政策“风向标”作用,紧紧围绕省市经济社会发展大局,选取契合税收实际的研究方向,从税收视角研究分析经济问题,提出切实可行的意见建议,供各级领导决策参考。发挥税收数据“晴雨表”作用,扎实开展经济税收分析,促进“析”以致用,对上有利于全面真实反映情况,对下有利于针对性地指导纳税服务和税收征管,有效服务基层和纳税人。

  二、坚持创新加力促改革,释放税收征管张力

  7.纵深推进征管体制改革和国地税合作。以《深化国税、地税征管体制改革方案》为指引,落实省局和绍兴市相关方案和实施意见,推进改革措施逐条逐项、按时保质落实到位。持续深化国地税合作,在现有合作基础上,突出目标导向、问题导向和效果导向,进一步加强组织协调,深化制度建设,加大技术保障,横向上要继续扩大国地税合作渠道和范围,在绍兴特色合作事项上有更多举措;纵向上要继续提高合作工作水平和质量,在提高合作实效上有更多保障。发挥全国百佳示范区的示范引领作用,积极鼓励和引导各单位先行先试,力争多出值得推广的绍兴样本。

编辑: admin

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